關(guān)于貫徹落實(shí)《中共國家稅務(wù)總局黨組關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)師行業(yè)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》的通知

來源：中國注冊稅務(wù)師協(xié)會網(wǎng)站作者：發(fā)布時間：2016-04-22 15:33:00：瀏覽：次

稅行黨發(fā)〔2016〕7號

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市注冊稅務(wù)師行業(yè)黨委：
        國家稅務(wù)總局黨組高度重視稅務(wù)師行業(yè)黨建工作。稅務(wù)總局黨組書記、局長王軍同志對行業(yè)黨建工作作出重要批示，黨組副書記、副局長王秦豐同志專程到中國注冊稅務(wù)師協(xié)會聽取黨建工作情況匯報(bào)并作重要講話。近日印發(fā)了《中共國家稅務(wù)總局黨組關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)師行業(yè)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》（稅總黨組發(fā)〔2016〕35號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。為貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》精神，進(jìn)一步推進(jìn)稅務(wù)師行業(yè)黨的組織和工作有效覆蓋，完善行業(yè)黨的組織和工作機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)黨的組織和隊(duì)伍建設(shè)，提升行業(yè)黨的建設(shè)工作水平，保障行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
        一、深刻認(rèn)識加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)工作的重要意義
社會組織黨建工作，是整個黨建工作的重要組成部分。加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)，事關(guān)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，事關(guān)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。加強(qiáng)社會組織黨建工作，對于引領(lǐng)社會組織正確發(fā)展方向，激發(fā)社會組織活力，促進(jìn)社會組織在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中更好發(fā)揮作用；對于把社會組織及其從業(yè)人員緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，不斷擴(kuò)大黨在社會組織的影響力，增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，都具有重要意義。加強(qiáng)稅務(wù)師行業(yè)黨建工作，是堅(jiān)持黨對行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求，是行業(yè)服務(wù)稅收改革發(fā)展全局的根本保證，是保證行業(yè)健康發(fā)展的迫切需要，是在行業(yè)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要任務(wù)。行業(yè)各級黨組織要切實(shí)提高思想認(rèn)識，認(rèn)真履行黨建工作的政治責(zé)任，把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》放在重要位置，以銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干的精神，全面落實(shí)行業(yè)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，努力開創(chuàng)行業(yè)黨建工作新局面，實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康發(fā)展。
        二、扎實(shí)推進(jìn)稅務(wù)師行業(yè)黨建工作
        各級行業(yè)黨組織要按照《指導(dǎo)意見》要求，立足本職，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合2016年行業(yè)黨建工作要點(diǎn)和“十三五”工作規(guī)劃綱要，進(jìn)一步完善落實(shí)措施，健全工作機(jī)制，確保《指導(dǎo)意見》的有關(guān)要求落到實(shí)處，不斷推進(jìn)行業(yè)黨建工作向前發(fā)展。 
        （一）健全黨組織工作體制機(jī)制。要按照《指導(dǎo)意見》要求，進(jìn)一步健全行業(yè)黨組織工作體制機(jī)制，理順管理體系。堅(jiān)持一致性和多樣性的統(tǒng)一，著眼有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于開展活動、有利于黨組織和黨員發(fā)揮作用，積極加強(qiáng)與上級黨組織的協(xié)調(diào)溝通，保障行業(yè)黨建工作有力開展。要完善黨組織基本工作制度。各省級行業(yè)黨委要健全工作制度，加強(qiáng)對事務(wù)所黨組織工作制度建立健全情況的檢查力度，確保黨的活動規(guī)范進(jìn)行。
        （二）推進(jìn)黨的組織和工作有效覆蓋。扎實(shí)開展“基層建設(shè)年”主題活動，夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。要針對行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新設(shè)置方式，本著應(yīng)建盡建的原則，加大黨組織組建力度。符合黨章規(guī)定條件的要單獨(dú)組建，暫不具備單獨(dú)組建條件的要多種方式組建。暫不具備組建條件的事務(wù)所，可通過選派黨建工作指導(dǎo)員等方式實(shí)現(xiàn)黨的組織黨的工作全覆蓋。
        （三）創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容方式。立足行業(yè)所需、黨員群眾歡迎、符合行業(yè)特點(diǎn)，把黨組織活動有效開展起來。要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。認(rèn)真做好“三會一課”、黨性分析、民主評議黨員等組織生活的“規(guī)定動作”。要把黨組織活動融入事務(wù)所執(zhí)業(yè)過程，黨建工作要與中心工作緊密結(jié)合。要適應(yīng)行業(yè)和黨員特點(diǎn)創(chuàng)新活動方式。注重小型、靈活、多樣，注重運(yùn)用信息化平臺，開展網(wǎng)上黨組織活動，加強(qiáng)線上互動、線下交流。要及時總結(jié)先進(jìn)稅務(wù)師事務(wù)所黨組織特色案例和基層黨組織工作流程，形成具有普遍指導(dǎo)意義的黨建工作法。
        （四）加強(qiáng)黨組織書記和黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。要選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，充實(shí)壯大黨務(wù)工作者隊(duì)伍。堅(jiān)持專兼職結(jié)合，多渠道、多樣化選用，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。規(guī)模大、黨員數(shù)量多的行業(yè)黨委和事務(wù)所黨組織，應(yīng)配備專職副書記。要強(qiáng)化管理和激勵。堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心激勵相結(jié)合，建立健全符合行業(yè)特點(diǎn)的管理考核和激勵約束制度，使黨務(wù)工作者干事有平臺、待遇有保障、發(fā)展有空間。要加強(qiáng)黨務(wù)工作者培訓(xùn)。省市行業(yè)黨委要制訂計(jì)劃，加大力度，對基層黨組織書記、黨務(wù)工作者進(jìn)行全員培訓(xùn)，提高他們做好黨建工作的能力和水平。
        （五）做好黨員教育管理服務(wù)。要按照中央部署和稅務(wù)總局黨組要求，在全行業(yè)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，結(jié)合學(xué)習(xí)教育在全行業(yè)事務(wù)所黨支部和黨員中開展“對社會樹誠信之風(fēng)、對客戶講廉潔之氣”活動，推動學(xué)習(xí)教育在行業(yè)落地生根。要通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員服務(wù)窗口等形式，積極開展黨員公開承諾踐諾等活動，充分發(fā)揮示范帶動作用。按照“一方隸屬、參加多重組織生活”原則，組織暫未轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員積極參加事務(wù)所黨組織的活動。加大發(fā)展黨員工作力度，積極培養(yǎng)，多渠道爭取黨員發(fā)展指標(biāo)，注重把符合條件的事務(wù)所負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干發(fā)展為黨員。
        （六）強(qiáng)化行業(yè)黨建工作基礎(chǔ)保障。建立多渠道籌措、多元化投入的黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，通過“以獎代補(bǔ)”等方式，對行業(yè)黨建工作給予激勵。要將有關(guān)內(nèi)容寫入行業(yè)協(xié)會和事務(wù)所章程。行業(yè)黨委要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委和政府的經(jīng)費(fèi)支持，并從地方協(xié)會管理費(fèi)用中列支黨建工作經(jīng)費(fèi)。事務(wù)所黨建工作經(jīng)費(fèi)也要納入管理費(fèi)用列支，具備條件的事務(wù)所要積極建立黨組織活動場所。
        三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
        各級行業(yè)黨組織要強(qiáng)化責(zé)任意識，積極主動地加強(qiáng)行業(yè)黨建工作。
        落實(shí)工作責(zé)任。各級行業(yè)黨組織要把抓好行業(yè)黨建工作納入全行業(yè)工作總體布局，列入重要日程，精心組織，全面部署。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確行業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的工作責(zé)任。要主動與主管部門溝通協(xié)調(diào)，爭取理解支持，形成工作合力。要制定工作方案和工作計(jì)劃，開列任務(wù)清單、責(zé)任清單，狠抓貫徹落實(shí)。
        黨建業(yè)務(wù)同抓。要黨建業(yè)務(wù)“兩手抓”，充分發(fā)揮行業(yè)黨組織政治核心作用，為行業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。要防止“兩張皮”，堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)同發(fā)展、相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的雙豐收。
        加強(qiáng)督促落實(shí)。各省級行業(yè)黨委要加強(qiáng)督促檢查，對落實(shí)工作做得好的事務(wù)所黨組織要表揚(yáng)鼓勵，對落實(shí)工作不到位的事務(wù)所黨組織，要有針對性地提供指導(dǎo)、幫助，推動貫徹落實(shí)。
        各省級行業(yè)黨委要將貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》有關(guān)情況，及時報(bào)中國注冊稅務(wù)師行業(yè)黨委。

中共中國注冊稅務(wù)師行業(yè)委員會

2016年4月12日